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2020年岳阳多项就业创业数据全省排前列 托起民生幸福梦

千方百计稳就业 托起民生幸福梦

2020年我市多项就业创业数据全省排前列

陈垦 摄

□岳阳晚报记者 陈垦 通讯员 蒋辰 刘锐 何可

做好“六稳”“六保”工作,首先是稳就业保民生。2020年是“十三五”规划收官之年,在市委市政府高位驱动下,我市人社部门把人民群众“宜业稳岗、劳有所获”的问题放在更加突出的位置,以就业之稳,促经济之稳、社会之稳、人心之稳,取得了可喜的成绩。

2020年,我市多项就业创业数据排在全省前列,部分关键指标甚至跃居首位,城镇调查失业率5.5%,城镇登记失业率1.89%,均属于省内最优控制值。全市城镇新增就业6.2万人,新增农村劳动力转移就业4.02万人,失业人员再就业3.3万人,就业困难对象再就业1.26万人,完成政府补贴性职业技能培训11.42万人……

在新冠疫情和经济下行等不利因素冲击影响下,我市提前超额完成各项省定目标任务,交出了满意答卷——岳阳市已纳入湖南省2020年度促进就业先进市州公示名单,或将实现“四年三夺省政府真抓实干表扬激励”目标,彰显稳就业托起民生幸福梦。

【提质就业服务】

让就业之路越走越宽

2020年以来,岳阳全面贯彻落实《湖南省基层公共就业服务平台能力提升计划(2020-2024年)》,不断加强基层公共就业服务平台建设,着力加强“五化”建设,初步建成覆盖城乡的公共就业服务网,打造出南湖新区基层平台建设“样本”,为稳就业政策的落实打下了基础。

测体温,登记信息……2020年3月初,一番防疫检查后,家住临湘市长安街道的村民乔豹提着大包小包行李,登上了开往新金宝工厂的大巴车。

受疫情影响,乔豹没能外出打工,在家乡也一直没找到合适的工作。社区劳动协理员主动上门为他登记了就业意愿,还为他推荐了离家不远的新金宝工厂的工作。不到2天时间,他就成功通过了培训并上岗,每月能拿到近5000元的收入。据了解,2020年春节过后,在岳阳市人社部门的组织下,云溪、临湘、华容、平江等地共组织近3000人到新金宝应聘。同时,岳阳率先开通高铁专列,组织555名农民工赴粤返岗,打通了服务和用工两端,在源头上完成人岗匹配和服务配给。

和乔豹一样,通过公共就业服务找到合适工作的求职者还有很多。我市人社部门采取“定位到人、服务到家、匹配到岗、护送到企”办法,市县乡村“四级联动”,组织进村入户、进园入企。提供针对性“311”就业服务,一年来,累计服务人数18800人,提供岗位推荐、职业指导、职业培训信息累计101406人次。

为摸清农民工底数,人社部门将《致农民工的一封信》发送到千家万户,确保以农民工为主体的复工大军“出家门、上车门、进厂门”。同时,通过搭建就业扶贫载体、精准落实就业扶贫政策,促进农村贫困劳动力转移就业。一年来,我市共提供职业指导信息22.45万人次,提供职业介绍28.33万人次,提供职业技能培训5.31万人次,提供了创业指导4.04万人次,2503人成功创业,享受各类就业扶贫政策4.44万人次,发放补贴资金2743万元。据悉,全市有就业意愿贫困劳动力的就业率已达到100%。

【落实惠企政策】

促用工企业稳岗拓岗

企业用工为我市提供了绝大部分的就业岗位,在困难时期,“稳就业”的关键是落实好稳企稳岗政策,确保企业不裁员、少裁员。

2020年初,市人社部门联合9家市直单位制定了困难企业认定办法,出台困难企业稳岗返还、下岗失业人员临时生活补助和职工在岗培训补贴等一系列扶持措施。至11月底,全市共认定帮扶困难企业51家,给予困难企业稳岗返还7271万元。

稳定了困难企业,还要充分发掘其他企业就业容量,才能达到供需平衡。2020年,我市先后出台10余项优惠政策,聚焦服务用工,全面打好“减、免、缓、返、补”组合拳,顶格落实阶段性减免失业保险费政策,尽力帮助企业渡难关。截至11月底,我市通过持续降低失业保险费率,扩大失业保障范围,共减免失业保险费2400余万元,给予一般性企业稳岗返还3100余万元,发放失业金和失业补助金共计4800余万元,惠及企业近万家,直接稳定岗位9.5万个。

此外,我市还针对29个在建重大项目、10个重点产业园区和纳税50强企业,特别是关系疫情防控、公共事业运行、群众生活必需的企业,建立24小时用工保障机制;对重点企业实行“一企一策”“一园一案”,指导制订用工计划,挖潜岗位资源存量,做好人力资源储备。助力1400多家企业“云招工”3万多人,确保了新金宝等重点企业用工。

【抓好职业培训】

推技能人才充分就业

为进一步做好“职业技能提升行动”这一省市重点民生实事和政府重点工作的贯彻落实,2020年来,岳阳始终坚持以培训服务就业的宗旨,抓好职业培训管理,针对农民工和贫困劳动力等重点群体,鼓励和引导培训机构开展育婴、家政保洁、保健按摩、养老护理、种植养植等市场紧缺工种。

对于退捕渔民,我市积极开展船员、混合种养、鱼品制作、食品加工、菌类栽培等特色培训项目,努力做到“渔民想学什么,我们就培什么”,服务渔民转产就业。11月份,人社部组织的长江流域退捕渔民职业技能培训现场推进会在岳阳召开,会上介绍了我市退捕渔民职业技能培训工作的典型经验。

另外,通过人力资源市场用工需求分析,我市适时调整核减了诸如茶艺师、花艺师的审批计划,将有限的补贴资金用于更贴合就业市场的培训。

为进一步提高培训质量,我市还积极推行新型学徒制培训,采取校企合作模式,整合高职院校的优秀师资力量和硬件设施,以师带徒的方法,为企业职工和高校毕业生提供优质的培训。一年来,开展企业职工岗位技能提升培训1.82万人,以工代训2658人。

此外,一年来,岳阳累计筹集支出职业技能提升资金10037万元,为全面提升劳动力素质、培养“巴陵工匠”、输送技工人才提供了坚实的保障。

【优化创业服务】

许创业群体锦绣前程

2020年来,我市聚焦服务小微创业主体,积极推行创培+创服+创贷+创孵“四创联动”机制,充分激发就业倍增效应,截至11月底,全市新增创业主体4.9万个,带动就业7.3万人。

为缓解疫情对创业氛围的影响,我市推出创业担保贷款延期还款政策,对受疫情影响的贷款主体,给予到期贷款展期支持。2020年,共为4265个创业主体担保放贷6.19亿元,创下历史新高。

同时,坚持开展“创业服务三湘行”活动,按照“一月一主题”先后举办创客沙龙、创意市集、创业公开课等主题活动28场,培育扶持创业项目230余个。9月中旬,“中国创翼”创业创新大赛湖南省选拔赛在岳阳举办,来自全省14个市州的200余名创业者参赛。经过激烈角逐,我市有两个“双创”项目挺进全国决赛,三个项目获得优秀奖。

举办高规格评选活动,无疑是为走在创业路上的人插上飞翔的翅膀。那么,如何能让更多人投身创新创业呢?

对此,我市将创业培训的重心从在校大学生转移到分布城乡社区的“个体户”之上,为参培学员跟踪提供政策咨询、项目推荐、创业培训、开业指导、专家会诊、企业孵化等全方位的后续扶持服务。截至11月底,开办创业培训班326期,培训学员9764余人,帮助一批受疫情影响的“小老板”重回正轨。

同时,整合要素资源,启动“四创联动+特色小镇”计划,按照“合时、合地、合人”的“一地一策”“一县一品”原则,为每一个特色小镇量身定制帮扶方案,打造出汨罗长乐甜酒、临湘羊楼司竹器、湘阴面馆等主题的特色小镇。

近年来,岳阳市成功创建为首批省级创业型城市,成功创建一批省级创业孵化基地和省级创新创业带动就业示范基地,形成了创新助推创业、创业带动就业的良好局面。

“有稳定就业,老百姓才能过上幸福美好生活。”岳阳市人社局局长尹家辉表示,在下一步工作中,岳阳将持续抓好公共就业创业服务、强化创业带动就业、加大职业培训力度、做好重点群体就业帮扶等工作,让人民群众拥有满满的获得感。

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